澳媒:TPP搁浅美亚太梦破碎 中国彻底成亚洲棋局赢家

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有外媒称,TPP搁浅美亚太梦破碎 中国彻底成亚洲棋局赢家

  大公网8月4日讯 据海外华文媒体多维新闻报道,在艰难闯过国会“生死关”后,美国提出的“跨太平洋伙伴关系协议” (TPP)却难逃被搁浅的命运。7月31日,美国与其他几位亚太国家谈判代表未能就TPP达成一致意见,TPP惨遭拦截。有报道分析认为,这使美国总统奥巴马希望深化美国与亚洲同盟国关系的目标受挫,并为中国提供了机会。

  《澳洲金融报》8月2日报道,奥巴马前亚洲事务高级顾问巴德(Jeffrey Bader)称,TPP谈判失败对美政府的“亚太再平衡战略”是个拷问。巴德表示:“奥巴马政府的这一政策本希望达成两个目标:让美国更深地参与到世界上最有活力的经济体中;防止正在崛起的中国填补亚太地区出现的权力和经济真空。”但是美国在这方面并没有取得明确的成果。

  早在2014年,便有亚洲问题专家警告称,TPP谈判的失败对美国成功实施亚太再平衡战略而言是个巨大障碍。2014年9月,美国主管东亚与太平洋事务的前助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)曾在华盛顿的一次演讲中表示,如果美国在亚洲走对每一步棋,但无法实现TPP,美国在亚洲的战略将无用武之地。“如果我们做错了一切,但是TPP却取得了成功,那么美国仍在亚洲获得成功。这就是TPP为何如此重要。”。

  TPP谈判失败 美亚太梦破碎

  报道指出,虽然美国在亚洲的伙伴国,包括日本、马来西亚、新加坡及越南,都热切希望与美国建立更加密切的经济联系,成为奥巴马在2009年提出的亚洲“核心”的一部分。但是到目前为止,美国亚太再平衡战略更多侧重于军事领域,而在提高在亚太地区的经济参与度方面,除了一份韩美自贸协议外,美政府的建树乏善可陈。

  报道称,早先奥巴马试图向持怀疑态度的公众“推销”TPP,建立美国主导亚洲经济规则的机制,以取代中国。“我们应当做的其中一件事情,就是书写全球贸易规则来使美国的劳动者和企业获益。”奥巴马在2015年6月称,“我认为我们应当赶在中国前面做这件事。”

  与之相反,中国在亚太地区的经济参与中成果颇丰。尽管未加入TPP,中国计划与亚洲邻国们达成具有竞争力的多边自由贸易协定。今年,澳大利亚已经与中国签订了自贸协定。此外,中国在今年还取得了一次漂亮的胜利,建立了资本达到1,000亿美元的亚洲基础设施投资银行(亚投行),尽管美国进行施压,但仍无法阻止亚太国家加入亚投行,例如澳大利亚。

  此外,对于日美在TPP上的失败,美国媒体则纷纷对这一奥巴马政府重推的意在制衡中国的,TPP谈判以失败告终发出这样的感叹,“美国亚洲战略的‘经济之臂’遭遇重挫”“奥巴马主推的政绩受阻”。

  另一方面,一直致力于谋求谈判达成,并不断做出妥协的日本也难掩失落之情。日本共同社曾指出,安倍晋三政府把TPP定位为“安倍经济学增长战略的核心”,如果失去核心,政府的经济政策将缺乏力度。

  再此基础上,有分析人士指出,在某种角度上,人们为TPP失败的哀叹有一定道理。如果不深入思考受挫的真正原因,恐怕未来TPP谈判也不会顺利,谈判成本将继续增加。

  谈判无果而终,再次暴露TPP谈判多年谋而不决的硬伤:缺乏包容性。缺乏包容,何谈自容?人们不禁质疑,美国等西方国家是否当真关照发展中国家的关切,并愿意作出实质性让步?贸易规则“高标准”一体化安排的做法,是否过于偏重发达国家的利益,而可能使发展中国家付出得不偿失的代价?发达国家在涉及自身核心利益时的寸步不让对谈判的制约自然也显而易见。即便谈判取得成果,刻意排除异己的TPP又能走多稳、行多远?

  而中国恰恰中国是个有非常包容心的国家,不论是对发达国家的协助,还是对发展中国家的帮助都能做到无条件,不利己。在如此之大的中西方差别之下,美国在亚太永远都赢不了中国。


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责任编辑:严雪

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