扈大威:习主席国事访问启中英关系“黄金时代”

  文|扈大威

  10月19-23日,习近平主席应英国女王伊丽莎白二世邀请访英。此访将开启中英关系的“黄金时代”,为中英关系乃至中欧关系的全面推进注入新动力。

  一次“超级国事访问”

  习主席此访得到了极高礼遇,体现了英方对发展中英全面战略伙伴关系的诚意。今年3月,英国王室即先期派遣威廉王子赴华向习近平主席当面递交女王邀请函。在访问的礼仪安排方面英方做了精心准备。英王室三代全程陪同凸显了高规格。女王亲自主持隆重欢迎仪式,并举办盛大国宴。习主席夫妇将在白金汉宫下榻,并将到英国首相的别墅契克斯做客。习主席在英国议会对600位议员发表讲话,阐述中国的内外政策。卡梅伦首相计划陪同习主席往访曼彻斯特。对习主席的访问,英方铺出了“最鲜艳的”红地毯。

  高度礼遇背后是英推动中英关系的决心。在卡梅伦首相推动下,近年来英方在对华经贸合作等领域不断采取积极举措,谋求增加双边贸易,拓展相互投资,深化金融领域合作,希望借助中国经济增长来拉动英国经济,创造就业,实现经济早日复苏。英方还提出要做中国在“西方最好的伙伴”。这就体现了英方对中国崛起以及在促进世界经济发展等方面作用的认可。

  “黄金时代”的利益纽带

  中英关系进入黄金时代不是口号,而是体现了中英经贸发展的互补性,以及双方对彼此未来发展前景的信心。

  作为世界第二和第六大经济体,中英在经贸领域具有互补性。在制造业领域,英国已进入后工业化时代,经济主体部分是服务业,基础产业出现了空洞化现象;而中国作为后起的工业化国家,已经成为世界制造业大国,稳居全球价值链的中游,并在高铁、核电、汽车等一大批产业和装备方面处于国际领先水平,这就决定了中英可以展开互利合作。

  在金融服务等领域,英国拥有完善的市场法规,丰富的人才储备,对全球金融市场风险的高度掌控能力。尽管英国没有加入欧元区,但是依靠伦敦金融城的吸引力,依旧保持着在欧洲的金融中心地位。相较而言,中国拥有巨额外汇储备,人民币国际化正在展开。伦敦有望成为西半球最重要的人民币离岸交易中心。中英在金融领域的深度合作,符合各自利益,其意义不亚于贸易和双向投资的增长。

  习主席此访不仅促成了双方在核电、高铁、金融等领域达成一系列合作协议,更提升了双方政治互信水平,为深化双边奠定坚实的政治基础。同时,英方对中国投资的开放态度,还将带动其他欧盟成员国开放本国市场,推动中国企业走出去及国际资本输出。

  英版“亚太再平衡”

  英国对华政策的调整,反映出英国在中国崛起、大国权力格局发生重大变化的新形势下对外战略的调整。有评论认为,中英领导人共同推动的中英关系“黄金时代”,在英国角度堪称英国版的“亚太再平衡”。

  英国历史上曾经建立世界性霸权,在西方国家当中“敢为天下先”,明确表示愿意抢搭中国发展的顺风车,甚至要做中国最强有力的伙伴,这对有些欧美人士听来极为刺耳,故面临着西方阵营内部不小的压力。美国就认为英国对中国过于“迁就”,对英国不顾美国反对带头加入亚投行尤为不满。很多西方舆论指责英国对华开展“磕头外交”,为了经济利益而不顾人权等原则问题,甚至是一种投机和赌博。

  应当指出,英国有独立的外交政策传统和对国际形势的冷静观察与深入思考。英国外交政策服务于本国利益。英国提升对华关系不仅仅着眼于眼前的经贸合同,实际上反映出一种战略远见和政治勇气,即认识到中国的发展为世界提供了重要的发展机遇,应当本着双方互利共赢的原则欢迎中国的投资,依靠中国经济的拉动力走出经济衰退,更新基础设施的不足,创造更多就业,与中国实现共同发展,这就和中国提出的“结伴不结盟”、建立合作共赢为核心的新型国际关系的倡议产生了共鸣。比较而言,英国的“亚太再平衡”更符合当今世界各国谋求共同发展的普遍愿望。可以肯定,习主席此访将为中英关系的未来发展开辟广阔的前景。

  (作者为中国国际问题研究院科研处处长、博士)


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责任编辑:季冰

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