观察:对缅关系 美国可谓“不见兔子不撒鹰”

\

  缅甸议会、总统府、军方纷纷发声:承诺平稳移交权力。图为:缅甸民盟支持者9日在仰光庆祝选举大胜/法新社

  大公网评论员 施君玉

  缅甸大选在一片祥和声中平静落幕,整个过程,连带着有色眼镜来挑刺的西方观察员都未发现大的瑕疵。昂山素姬领导的民盟大获全胜,吴登盛通过总统新闻发言人向昂山表示祝贺,并承诺移交政权。但这还只是美希望看到的初步结果,华府在表达祝贺的同时,还也明示暂不会撤销制裁。

  缅甸大选初步结果揭晓后,美方高度赞赏。国务卿克里形容此次选举是“重要一步”,白宫发言人欧内斯特称是“和平及历史性的选举”。但美方并未轻易放过其中的“缺陷”,包括:现存宪法限制反对派领袖昂山素姬成为缅甸总统,因为她丈夫是外国人;议会中有四分之一议席自动划拨军方,非经选举产生;有候选人因含糊不清的规则取消资格等等。因此,现在谈美对缅的政策变化,还“为时过早”,美希望缅政治领袖携手团结推动民主改革,美会关注缅甸的民主进程,再决定是否调整制裁。

  美国立场其实很清楚,现时民主成果值得肯定,但还远远不够,要想取得美的支持,还必须继续走下去,把民主改革走到底。换言之,通过选举推翻美所称的“专制政府”还仅仅是第一步,美真正需要的是在缅建立“亲美政权”,奉行“亲美政策”,加入美所主导的全球和地区战略体系。否则,就是不彻底的民主,就别奢望美能为虚无飘渺的“友谊”而取消制裁。

  中国有句俗语,叫不见兔子不撒鹰,说的是看不到实实在在的利益,就不会采取实际行动。美绝不做赔本的买卖,其外交带有浓厚的实用主义色彩,最讲究一分付出就要有一分回报,而且收获一定要大于给予。具体到缅甸问题,缅甸只有按照美国的民主设计一步步走下去,才能换取美逐渐松绑,逐渐取消制裁。想通过一次民主选举,换取美方的实质性让步,无疑是天方夜谭。

  弄清了美式外交的特点和底线,再来看当前的美缅关系就不足为奇了。近年来,为迎合反对派诉求、取悦美方,缅甸政府进行了史无前例的变革,甚至不惜牺牲与周边国家的关系,真可谓殚精竭虑。但缅从美几乎一无所获,除了姿态性支持和口头表扬外,无任何实质利益。美解除制裁的许诺,成为一把高悬在头上的达摩克利斯之剑,常令在变革道路上蹒跚前行的缅甸不寒而栗。

  美需要一个什么样的缅甸?美在缅的终极目标是什么?政治上,美要把缅甸打造成“民主样板”,这在奥巴马、希拉里访缅时,都无数次提到过,是美对缅的既定方针。因此,缅甸现在政治体制内一切不符合美式民主标准的东西,都要彻底剔除,这些所谓“瑕疵”一天不除,缅甸的民主改革就不完善,就还有继续深化的空间,美也就有理由不解除制裁;外交战略上,在“重返亚太”的背景下,美需要缅甸加入其“亚太再平衡”,把缅甸变成遏制中国崛起的“前沿”;经济上,美企图通过合作主导缅经济命脉,其利益集团想借缅重建大赚一笔,至少要从根本上改变中国一家独大的状况。

  从一定意义上讲,中缅、美缅关系带有对抗性和冲突性,如何选择,这是对缅甸新政府智慧的考验。


扫一扫,关注大公网公众号

责任编辑:孟浩

热闻

  • 图片

大公出品

大公视觉

大公热度