【观察】习近平访中东:培元育新 互鉴互利

  图:习近平19日在利雅得同沙特阿拉伯国王萨勒曼举行会谈,萨勒曼向习近平授予勋章/新华社

  文|谷宁

  1月19日至23日,习近平主席将对沙特、埃及和伊朗三国展开国事访问。此访既是“十三五”开局之年中国外交新篇章的挥毫着墨,亦是完善中国特色大国外交全球布局的点睛之笔。2016年是中阿建交60年,首份《中国对阿拉伯国家政策文件》刚刚发表,许多经验亟待继承,更好前景正要开拓;2016年也是中东持续动荡的第5年,矛盾升温、乱局难解。在这样的背景下,习主席的访问广受世界瞩目,必会引发深远影响。

  继往开来 “顶层设计”正当时

  此次习主席访问的三国,处在承前启后的关键时期。沙特新国王萨勒曼继位后,内有经济社会发展隐忧,外有恐袭侵扰、与伊朗角力升级之患,正图谋多元发展;埃及四年两历政权更迭,如今刚完成“三步走”的政治路线图,人民盼望国家进入稳定发展新阶段;伊朗在与国际社会达成伊核问题全面协议后,迎来了新的发展契机。与此同时,中国步入改革的攻坚之年、全面建成小康社会的决胜阶段,“十三五”爬坡、过坎、谋竞进,“新常态”呼唤新战略、新支撑,也需要国际伙伴的理解与支持。由此,双方互需愈加放大,多对双边关系的发展热盼习主席此访“一锤定音”。此外,沙特、埃及和伊朗三国,既是地区大国、亦是“一带一路”倡议的重要节点国家,首脑外交的成果也将以点带面,引领中东各国与中国合作,为今后的多、双边关系发展树立典范。

  谋篇布局 互惠合作要深化

  中阿共建“一带一路”的格局如何展开,《中国对阿拉伯国家政策文件》描绘的合作蓝图如何落实,是此访的重要看点。

  政治上,中国与三国将重申相互支持核心利益,照顾彼此特殊关切,并就地区、国际重大问题保持积极、有效且深入的沟通。中国也会一如既往地对解决地区纷争提出中国方案,努力劝和促谈。

  经济上,将依据三国不同国情,有针对性地深化合作。沙特资金充裕,两国经贸互补性强、摩擦少,可在此基础上拓宽双边合作领域和直接投融资产业门类,助力其产业结构多元化进程。埃及动荡后百废待兴,尤需增长就业和政府收入。双方可尽力弥合贸易不平衡,助推更多中资企业入埃投资设厂,为当地创造就业机会,推动中国产品辐射非洲市场。伊朗刚刚摆脱制裁,工业基础薄弱。中伊可加强双边基建合作,夯实并做大能源、交通、通讯等领域既有成果,积极稳妥推进新项目,并就投资环境、法规政策等问题保持有效沟通。

  安全上,中国将促进地区国家求同存异,努力形成反恐统一战线,加强涉恐情报信息交换,切断恐怖组织人、物、资金流动。文化交往上则重在促进各国人民相互理解,培育多领域人员往来、机构交流的新机制。2016年中埃互办文化年,不同文明和谐共存,互学互鉴,其昭示和平的作用将远超两国文化交流范畴。

  岁寒梅香 中国作为更显著

  毋庸讳言,近些年中东乱局正愈演愈烈,新旧矛盾仍在交织。此访之前,沙特、伊朗断交,对抗加剧,而中国元首同程访问两国,调停作用备受关注。中国在中东向来不存私心、不拉偏架,真心希望地区和平稳定,始终坚持以和平共处五项原则和《联合国宪章》为宗旨处理地区事务,是所有国家的兄弟、朋友和伙伴,自然能居间调停。

  中国解决了自己的发展问题,增强了自身实力,还欢迎世界各国搭中国发展的“快车”,这种包容开放的大国胸襟,是中国话语让人越来越信服的底气。风物长宜放眼量,无论是久拖难解的叙利亚危机,还是去年刚刚达成的伊核问题全面协议,中国都在其中发挥着重要的建设性作用。可以预见,在未来的中东事务中,中国特色的大国外交将更加奋发有为,促和促稳将是“常态”动作。

  此间有难,趋而往之;此间有利,分而享之;此间有希望,聚而成之。习主席此访必将顺利达成巩固传统友好,加强互利合作,推动文明交流互鉴的三重目的,带领中国与三国关系走向新阶段。

  (作者系中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员、博士) 


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责任编辑:李孟展 DN029

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