“欧陆危机”大门开启?荷兰公投否决欧盟协定

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乌克兰学生5日在荷兰驻乌克兰使馆外呼吁支持协议/法新社

  大公网4月8日讯 综合新华社、英国《卫报》、路透社及BBC网站报道,在英国六月就去留欧盟公投之前,“疑欧派”周三率先在荷兰获得象征性胜利。该国选民当天在一项被视作为“疑欧”或“挺欧”的无约束性公投中,选择对欧盟与乌克兰已经签署的联系国协定说“不”。

  公投投票当地时间七时三十分开始,定于二十一时结束。选民在公投中只需回答一个问题:支持或反对(荷兰)批准欧盟与乌克兰联系国协定?截至当地时间六日晚,出口民调显示,约64%荷兰选民投“反对”票,36%投“支持”。初步统计投票率仅为32%,虽然不高,但超过法律规定的最低门槛30%,因此,公投结果有效。

  打开“欧陆危机”大门

  虽然此类公投结果没有法律约束力,但政府不能不采取行动。荷兰明年就将迎来大选,首相吕特及其政党已在一波反移民情绪当中失去支持度,进一步无视民意将不利选情。公投结果出炉后,当局即已表示,将暂停批准协议程序。吕特在国家电视台表示,既然公投结果有效,荷兰方面便不能批准该协议,必须与欧盟举行谈判。

  乌克兰则称,公投结果不会成为基辅推进与欧盟28国关系的绊脚石,但是欧盟委员会主席容克则说,对结果感到悲伤,他在公投前曾警告,公投结果若是“反对”将打开一扇通往“欧陆危机”的大门。

  欧盟与乌克兰此前制定的“伙伴关系与合作协议”自2007年开始商讨,曾一度在2013年被亲俄的时任乌克兰总统亚努科维奇否决,直到2014年6月才由亲欧盟的新任总统波罗申科签署。协议长达2135页,内容包含乌克兰与欧盟在政治、经济多方面的合作。分析指,对欧盟来说,这是第一份为与东欧国家政治结盟而签署的协议;对乌克兰来说,这份协议可被视为迈入欧盟的第一步。

  该协议当中的自由贸易区协定及相关协议一月一日暂时生效,但尚须经过欧盟28个成员国批准,才能全面正式生效。荷兰公投动议团体,就将此次投票包装成为民意对欧盟的一次“摸底”。公投发起者明确表示,他们号召选民对协定说“不”,不单针对协定本身,而是希望选民对“欧洲走向何方”、“欧盟决策谁说了算”之类宏大议题发表自己的意见。

  俄罗斯渔翁得利

  目前正任欧盟轮值主席国的荷兰,成了全部28个欧盟成员国中唯一未批准该协议的国家,这样的反欧盟公投结果也让荷兰政府十分尴尬。《金融时报》分析指,即使荷兰政府听从民意否决协议,也已经难以逆转协议终将生效的事实。

  荷兰领导人认为,对协议投反对票等于象征性地将胜利转手送给了俄罗斯。亲俄派乌克兰民兵被指于2014年,击落了马航客机MH17,客机上有200名乘客为荷兰人。目前尚不清楚,反俄情绪是否在事发两年后仍对选民有影响。

  俄罗斯总理梅德韦杰夫周三对公投结果表示了欢迎,他发推特指,公投反映了欧洲人对乌克兰政治体系的态度,俄罗斯政府强烈反对欧盟与乌克兰达成的协议。

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“非民调”团体6日庆祝公投结果”/法新社

  荷新法打开“公投”大门

  去年7月1日,荷兰议会出台的《咨询性公投法案》生效。根据法案:选民可对新批准的法律发起咨询性公投;发起者只需在六周内获得30万人联署支持,即可要求举行公投;投票率只要高于30%,公投结果即被视为有效;咨询性公投结果不具约束力。

  于是,右翼组织“没品”连同“欧盟公民”及“民主论坛”,共同组成荷兰“非民调”团体,提议就荷兰议会批准欧盟与乌克兰联系国协定举行公投,并且迅速拿到42万人签名。去年10月,荷兰选举委员会决定于今年4月6日举行公投。

  公投一事起初并未引起太多关注,然而最近几个月来,希腊债务危机、难民潮、恐怖袭击加深了荷兰民众对欧盟前途的忧虑,时局变化以及由此引发的民意波动刺激了公投热情,也让公投结果有了悬念。

  在面对经济不稳定、移民危机的当下,欧盟领导人已经是需要几近挣扎才能维持欧盟的统一性。有评论认为,否决协议带来的影响可能更多体现在对英国6月23日脱欧公投的示范效应上。“脱离欧盟”组织发言人布莱恩·蒙提斯说:“这个尴尬的结果充分反映了人们并不支持欧盟及其扩张的做法。”推动此次公投的荷兰疑欧者Thierry Baudet说,将来还会举行更多的投票,覆盖的议题包括欧洲、开放边界和欧盟与美国未来的贸易协定。


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责任编辑:曹家宁 DN004

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