巴西参院“政变”罗塞夫停职 副总统或遭弹劾

  图:罗塞夫(右)11日在总统府窗边观望/路透社

  大公网5月13日讯 综合法新社、路透社及英国BBC网站报道:巴西历史上第一位女总统罗塞夫,因涉嫌于2014年做假帐掩饰预算赤字来争取连任,而深陷弹劾危机。在经过了长达21小时的投票前发言后,巴西参议院12日凌晨投票通过了弹劾案,罗塞夫将被强制离职最长达180天,副总统特梅尔将出任代总统。对此,罗塞夫当天稍晚时回应称,这是一场政变。

  这是25年来巴西通过的首次总统弹劾案。参议院全体会议于当地时间11日上午9时正式开始,共71名议员在投票前进行了发言,过程持续了20多个小时,气氛相对平和有序。投票环节于12日凌晨6时30分进行,现场实到78名议员,参议长雷南.卡列罗斯没有参与投票,其馀77名议员中55人投了赞成票,22人投票反对,远超过弹劾案成案所需的半数门槛。

  料缺席里约奥运

  这场马拉松式的辩论会,在多名参议员体力不支轮番打盹后,最终表决通过总统罗塞夫弹劾案时,《卫报》记者沃兹将此形容为是“巴西年轻的民主制度史上最悲伤的一天”。

  接下来参议院全体会议将在联邦最高法院主持之下,进行弹劾审判与最终表决,审判最长可达180天,其间罗塞夫将遭强制停职,并由副总统特梅尔代理总统职务。换言之,今年8月5日里约奥运开幕时,巴西参议院很可能还在审判罗塞夫。

  在最终弹劾表决中,如有2/3以上参议员认定罗塞夫有罪,罗塞夫将被罢黜,8年内不得担任公职,由特梅尔担任总统直到2018年底;反之,支持弹劾的票数低于2/3,罗塞夫将会复职。罗塞夫现年68岁,2011年1月1日上任,2014年连任成功,原本的任期至2019年1月1日。

  拒协助过渡政府

  12日稍晚时,在参院开始投票后罗塞夫首次公开回应称:“这是一场政变。”她说,“我的政府成了阴谋破坏的目标。”她说针对她的弹劾程序是一场闹剧。法新社称,罗塞夫此前已经整理好个人办公室并准备解散内阁。其幕僚表示,罗塞夫将不会协助特梅尔的过渡政府,原因是认为对她的审判是反对派的非法报复。特梅尔方面表示将低调继任,按程序于12日下午发表就职演说,宣布一系列改革方案和政府改组。

  罗塞夫此前最后一次向最高法院作出呼吁,请求停止弹劾程序,但是被驳回。她被指在2014年连任之前非法操控金融,隐藏不断增长的公共赤字。罗塞夫对此做出否认。

  副总统亦临弹劾危机

  分析人士认为,无论罗塞夫是否被弹劾,未来巴西政局前景都不容乐观。如果罗塞夫躲过弹劾,她执掌的政府必将在国会遇到强大阻力,许多法案难以得到支持,国家机器可能持续处于空转状态。

  目前特梅尔已与反对派达成协定,以不参加2018年总统选举为代价获得了反对派全力支持,因此罗塞夫被罢黜的可能性很大。假如罗塞夫遭到罢黜,副总统特梅尔继任上台,劳工党也会竭尽全力在政坛内外抗争,政局将继续动荡。劳工党参议员林德伯格·法里亚斯表示,罗塞夫被停职,“只是一场战斗的失败”,劳工党将继续“斗争”,避免罗塞夫最终获罪。另一位劳工党参议员温贝托·科斯塔则强调,劳工党将在国会和街头开展全方位斗争,如有需要,也会借助司法手段。

  另外,特梅尔本人也卷入巴西石油公司腐败案,同样面临被弹劾危险。因此民调也显示,70%的巴西民众要求直接进行总统改选。

  一场纠结的政治大戏

  据美国《华尔街日报》报道:巴西总统罗塞夫被弹劾,与其说是因为在财政记录上做了小把戏“平衡帐目”,不如说是多个因素纠结而成的一场政治大戏:目前,巴西陷入前所未有的经济危机、执政党面临政治丑闻、罗塞夫在议会的对手也希望藉此报复她;另外还有一批选民因生活不易而感到被总统背叛,他们对于巴西统治阶层充满厌恶。

  这些实际情况外加罗塞夫本人顽固、教条的做事风格,在近几个月内将这位左翼总统推向了弹劾之路。这几个月里,整个巴西都不得安宁。罗塞夫目前的支持率徘徊在10%左右,她所管理的国家分化严重,在社会稳定和经济增长都陷入困境。

  罗塞夫的支持率与巴西的经济状况紧密相关。前任总统卢拉在职期间,巴西经济靠向中国出口铁矿、大豆和其他产品而曾一度十分蓬勃。那时,在政府补贴的帮助下,不少巴西人得以买房买车实现小康,当年的现金转移计划更让四千万巴西人脱离了贫困。罗塞夫2011年掌权,国内外对于物资的需求开始减缓。她所领导的政府没能更好的使用此前赚来的外资,巴西的教育系统、公共设施都未见升级。巴西经济随之变差,债务负担猛增。

  去年,巴西年度经济产出缩水3.8%,今年将会更糟。与此同时,通货膨胀严重,失业率从2011年的6.7%上升至目前的10.9%。巴西三大信用评级公司信用指数跌至最低。经济问题出现后,罗塞夫并没有因局势变化而做出调整,坚持她所属的劳工党的政策,继续对天然气和其他能源进行政府补贴,让政府赤字出现新高。当意识到赤字时又突然取消补贴,让底层民众受到重创。

  密室协商高手民望低迷

  据路透社及英国《卫报》报道:在一言不合则大打出手的巴西政坛中,代总统特梅尔是少见的“斯文人”,他行事低调,中规中矩,是“善倾听、少发言”做决策的政治人物。经济政策相对自由的特梅尔,获得巴西商界支持,但分析家表示,在他代理总统的180天期间,巴西危机依旧。

  巴西政界对特梅尔的评价,多指其处事圆滑,待人诚恳,善于和解,不易树敌,所以有能力将参议院议长雷南卡列罗斯和前总统萨尔内等性格迥然不同的政治人物都集中在民主运动党。

  不过,民望方面,他跟罗塞夫可谓是“难兄难妹”。75岁的特梅尔是政坛老将,立场中间偏右,可是根据一项最近的民调结果,特梅尔在总统大选的得票率将只有1%至2%。他在巴西政坛素以娴熟的密室协商着名,但缺乏个人魅力,直到最近还有许多选民几乎不认识他。

  此外,他代理总统期间,最大的任务是挽救经济。在当局多年来实施左倾政策,财政赤字急速膨胀下,巴西商界正摩拳擦掌,准备迎接一个对市场更友善的政府。

  巴西幅员辽阔,社会存在巨大的不公平现象,不过在罗塞夫与她的前任卢拉13年的社会计划变革下,已帮助上千万人脱离贫穷。而对某些人来说,特梅尔似乎会让巴西倒退至另一个时代。


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责任编辑:张寻 DN017

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