施君玉:菲候任总统应聆听暂停南海仲裁呼声

  文|施君玉

  再过一个多月,菲律宾当选总统杜特尔特就要宣誓就职,从现总统阿基诺三世手中接下一个千疮百孔的烂摊子。虽处于候任期,杜氏第一波外交战已打响,其首轮会见三国使节中就包括中国驻菲大使。此举被外界解读为对华释出善意,兑现其“对华友好”的竞选承诺。与此同时,菲媒也开始对阿基诺对华政策进行反思,对其力推南海国际仲裁提出尖锐批评。菲海洋法专家、前司法部长门多萨直接呼吁当局暂停南海仲裁程序,为下任政府留下选择馀地。

  尽管杜特尔特对华政策尚存变量,现在谈中菲关系转圜还为时过早,但在菲国内已开始出现理性声音,表明阿基诺一手遮天的时代已经过去,这是积极讯号。只要菲不想“以小讹大”,继续走与华对立的老路,南海争端是可以通过谈判来解决的。中止或撤销国际仲裁闹剧,将是检验菲新政府诚意的重要标准。作为候任总统,杜特尔特应予以聆听并认真对待。

  从二〇一三年起,菲在美的支持下,不顾中方的强烈反对,执意将南海争端提交所谓国际法庭仲裁,现已进入最后阶段。即将作出裁决不外有“胜”、“败”两种可能。如果菲方胜诉,马尼拉或将变本加厉地在南海挑衅,其他与中国有海洋主权争端的国家也可能群起效仿,南海争端将持续升温。如果菲方败诉,菲亦不可能放弃主权声索,国内关于花费数亿比索律师费打这场无谓官司的质疑声将会再起,对新政府形成压力。无论出现哪种结果,可以肯定的是,裁决丝毫不能动摇中方扞卫南海领土主权的决心,也不会从实质上改变南海格局,受影响、受冲击的只能是地区安全及初现转机的中菲关系。

  国际法庭对主权争端无管辖权,竭力怂恿菲将南海问题国际化的美国,本身并不是《海洋法公约》的缔约国,却又想利用《公约》搅乱南海,为其在南海海域“自由航行”及在菲长期驻军制造藉口。对南海问题,中方历来反对国际化,主张通过当事国间双边谈判,和平解决争端,主张域外国家发挥积极、建设性作用,而不是挑起事端,制造紧张局势。对菲方提起的所谓国际仲裁,中方从一开始就采取了不参与、不接受、不承认、不执行的“四不”策略,予以应对。在国际舞台上,中方坚信“德不孤,必有邻”,通过主动外交,迄今已有四十多个国家对中方立场表示支持。菲方通过国际仲裁窃取中国领土的图谋注定会失败。

  有人称,杜特尔特是一位实用主义者,要在中美间搞平衡,既想要“中国的钱”,也想要“美国的枪”。但中方不会天真到任由其拿着用“中国钱”买的“美国枪”,继续在南海作乱。中菲只有相向而行,南海争端才会有解决。


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责任编辑:胡明明 DN009

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