G20“开倒车”是美国的胜利?

  文|施君玉

  刚刚结束的财长及央行行长会议,注定会在G20历史上留下浓重的一笔。只不过,这并非是值得骄傲的“点睛之作”成就,而是引发广泛担忧的“败笔”。由于美国的反对,会议公告全面“开历史倒车”,不仅没有对长期坚持的自由贸易作进一步表述,反而删除了“反对任何形式保护主义”的措辞,同时各方付出巨大努力而达成的气候协议承诺也被放弃。

  在这场19:1的“对抗赛”中,只有美牛气冲天,在关键问题上寸步不让。与会各方无不对此次谈判结果表示失望。法国财长“很遗憾”,会谈“并没有在两个关键问题上获得令人满意的结果”。德国财长也表示,会议在讨论到关键问题时就陷入僵局,各国根本无法说服美国。唯一“对最后结果很满意”的是美国财长姆努钦,虽只身赴会,分外孤立,但最终却令各方跪低。凭藉这份“成绩单”,其回国后足以向总统“交差”了。

  特朗普上台以来,正一步步兑现“美国优先”的承诺,为了保护国内生产商及劳工利益,不惜以边境税应对海外商品的冲击。特朗普认为全球气候变暖是一“骗局”,对《巴黎气候协议》嗤之以鼻,在预算中把环保署的经费劲削三成。在此背景下,G20要想仍然按原来轨道前行已是不可能。姆努钦虽也承认自由贸易的重要性,但他只对“总统的想法和政策”负责,在G20中忠实贯彻了特朗普“御旨”,可谓劳苦功高。

  姆努钦效忠白宫新主,本无可厚非。但明摆着耍无赖,就令人不齿了。对美出尔反尔,姆努钦“首次与会,过去承诺与己无关”的表态,显然难以服众,其把旧帐记在奥巴马头上的“话外音”,更引发各界对美诚信的质疑。

  G20面临分裂,这场分裂的实质是美与其他成员国分道扬镳,绝非美国的胜利。美国是全球第一大经济体,又是G20中采取贸易保护措施最多的国家。美对G20传统价值体系的放弃,令各国对美贸易关系充满不确定性,势将挑战现存多边贸易机制,冲击全球贸易体系。

  尽管美欧均出现一定的保护主义倾向,但全球一体化、贸易自由化依然是大势所趋,是任何人、任何势力都阻挡不了的。短期看,美靠保护手段可能暂时获利,但长期看来,美遭遇失败是必然的。美在G20放弃立场,意味着放弃世界贸易的领导权,其结果只会越来越深地陷入“孤立主义”,最终被排斥在全球一体化之外。

  美方“赖帐”,将令今年七月份的G20汉堡峰会面临更大挑战。但G20似乎并未对美关闭大门,正如IMF总裁拉加德所言,新白宫需要时间“适应和学习”,只是不知道,剩下的四个月时间,是否足以让特朗普学会“适应”。


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责任编辑:胡明明 DN009

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