蒂勒森三国行的意图

  文|延静

  美国国务卿蒂勒森访问中日韩三国已经结束,综观各方资讯,他此行意图何在,已经看得十分清楚。

  这是蒂勒森上任后第一次出访亚洲,选择中日韩三国并非偶然。他出访前,美方宣布,奥巴马的“重返亚洲”政策已经结束,但没有说明新政策是什么。蒂勒森在访问中也没有正式宣布美对亚洲的新政策,只说奥巴马的对朝鲜政策已经失败。不过笔者认为,从他第一次出访的选择可以看出,美国的新亚洲政策,可能与东亚局势紧密相关,蒂勒森出访可能是为此而探路。

  蒂勒森这次出访,目的之一是向朝鲜施压。他在访日期间,除重申美日同盟十分重要、美日安保条约适用于钓鱼岛等既定立场外,强调要防范来自朝鲜的核导威胁,申明美国在这方面要加强与日本的合作。访问韩国时更为明显,蒂勒森下飞机后直奔板门店非军事区,会见了当地美国官兵,用了午餐,之后才回到首尔会见代总统,与外长举行会谈。他重申美韩同盟坚如磐石,施压朝鲜放弃核导,还透露一句,如朝鲜一意孤行,不排除美采取武力行动。蒂勒森访问日本和韩国,说明美国对这两个亚洲盟国的重视。

  蒂勒森这次出访的另一重要目的,是会见中国领导人,协调中美关系,落实不久后中美元首会晤的具体安排。特朗普上台前曾对中国说了一些狠话,但上台后逐渐清醒过来,在与习近平主席通话中,表示认可一个中国的政策,其后美方又主动透露重要资讯,称特朗普正计划四月初与习近平会晤。这次访问期间,习近平会见蒂勒森指出,中美共同利益大于分歧,合作是双方唯一正确的选择,只要把握正确方向,中美两国完全可以成为很好的合作伙伴。期待中美关系进入新阶段。蒂勒森作为美国高官,首次表示美国愿本着不冲突、不对抗,相互尊重、合作共赢的精神发展对华关系,不断增进美中相互了解,加强美中协调合作,共同应对国际社会面临的挑战。

  双方外长会谈,大部分时间聚焦朝鲜半岛问题。蒂勒森访问韩国时曾放风,美方已知会中方,在韩国部署“萨德”是为了防范朝鲜的核导威胁,希望中方停止对韩国的反制措施。但在这次会谈中,他的调子比较委婉。王毅指出,朝鲜半岛局势正处在十字路口,中方反对美在韩部署“萨德”,愿与美方密切沟通协调,让朝核问题重回对话解决轨道。蒂勒森表示,朝鲜半岛局势处于危机边缘,但美方愿与中方共同努力,阻止朝鲜半岛发生冲突,推动朝鲜放弃核武。

  从行程安排看,蒂勒森这次出访重点放在中国和日本。韩国是美国的盟国,过“家门”而不入失礼,而且借机还要敲打朝鲜,但访韩时间匆匆,而且据传还婉拒了韩国外长正式宴请。另外也可看出,美方虽宣布此前二十多年美对朝政策失败,奥巴马“重返亚洲”政策也已经结束,但特朗普对亚洲的新政策尚在制定过程中,还没有完成。但笔者认为,有一点可以肯定,美国已认识到,中国在国际事务中的地位不可忽视,这也许就是特朗普急于与习近平会晤的重要原因。

  (原资深外交官)


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责任编辑:胡明明 DN009

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