美国经济避免“坠崖” 美债上限3月到期

2013-01-03 08:02  来源:大公报
    【大公报讯】综合法新社、美联社及美国《华尔街日报》2日报道:美国参议院于1月1日凌晨通过避开「财政悬崖」的法案后,由共和党控制的众议院,在24小时内亦通过该法案,赶在美股2013年开市前,避过了同时大幅削支和增税的灾难。但由于两党协议将1090亿的政府自动削支计划推迟2个月执行,届时这将与提高美国国债上限谈判撞车,无疑为美国经济埋下两枚「定时炸弹」。

  华盛顿时间1月1日深夜,美国众议院以257票赞成、157票反对的表决结果通过2012年12月31日民主、共和两党敲定的方案,加上参议院当日凌晨已表决通过(89票赞成、8票反对),方案只待总统奥巴马签字即可生效。

  共和党就增税妥协

  在众院通过协议后,奥巴马第一时间在白宫发表讲话,对国会批准的方案表示欢迎。他说,希望未来两党合作能够少一点戏剧化、不要用边缘策略,不要造成民众这么大恐慌。他同时为下一次国会可能出现的僵持,警告共和党,不要试图利用提高举债上限谈判,来要求政府删减支出。

  根据两党达成的一揽子协议,美国年收入不足45万美元的家庭、年收入不足40万美元的个人将继续享受减税优惠,但对于年收入超过上述门坎的家庭与个人,所得税税率将从35%增至39.6%,对于超过500万美元的个人遗产,遗产税税率也将从35%增至40%。

  该法案将对美国税法、未来的预算辩论以及美国政坛的权力制衡产生深远影响。它不仅意味着美国近二十多年来首次上调所得税税率,也帮助奥巴马实现了在竞选中做出的关于不向中产阶级增税的重大承诺。自1991年以后,共和党议员还没有支持过类似的政策,因为这违反了共和党长期奉行的不增税信条。

  美债上限3月到期

  然而,对于预定2013年1月2日自动生效的1090亿美元削减政府开支计划,两党协议决定推迟两月执行。按照原定计划,未来10年美国政府开支将削减1.2万亿美元,其中国防开支将削减6000亿美元,对此五角大楼抱怨犹如濒临「世界末日」。

  这样一来,美国虽然绕过了一座悬崖,但压在国会面前的还有两大悬而未决的问题。两个月后,被延期执行的1090亿美元削支措施将再次浮现,预计到时两党又会就如何「节流」发生争执;同时,美国财政部明确表示,美债再撑两月就会逼至上限。到时,美国将迎来调高债务上限和解决联邦政府2013财年下半年预算问题,两党难免重演2011年耗时近3个月的美债拉锯谈判。

  美国原则上已经于2012年12月31日达到16.394万亿美元的国债上限,现在只是靠财政部暂时停止融资政府公务员的退休基金等,以一系列临时的非常规措施,推迟美国政府达到最高债务限额,为提高债务上限争取时间,避免违约。

  而上调债务上限只有国会才能解决。这就为国会的下一次激烈辩论埋下伏笔;如果债务上限无法解决,可能还会产生更大的恶果。共和党希望利用债务上限来实现节支,但奥巴马已表示绝不妥协。他说:「如果国会拒绝赋予美国及时偿还债务的能力,这对全球经济产生的后果将是灾难性的,比财政悬崖的影响糟糕得多。

关键字: 美国经济 财政悬崖
责任编辑: 王宇
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