朝强硬回击安理会制裁 暗示实施第三次核试验

2013-01-24 09:11  来源:东方早报

  在朝鲜不顾国际社会反对执意进行所谓“卫星”发射42天后,一份新的安理会对朝决议,将把朝鲜半岛局势带往何方?

  北京时间昨日凌晨,联合国安理会如期通过决议谴责朝鲜发射卫星,扩大制裁对象,同时呼吁重启朝鲜半岛核问题六方会谈,强调“有必要克制任何可能加剧局势紧张的行动”。中国在此次表决中投了赞成票。同时,美韩日三国正考虑单方面追加制裁。

  对此,朝鲜发出强硬回应。朝鲜外务省当天称,将采取物理性反制措施,强化包括核威慑在内的自卫性军事能力。这番话被指暗示朝鲜可能实施第三次核试验。

  中国外交部昨日表示,这份决议是各方反复磋商的结果,总体上是平衡的。上海社会科学院国际关系研究所所长刘鸣认为,这份决议对朝鲜的影响有限,其出台象征意义大于实际意义,但传达了中方对朝鲜的一种态度。

  中方认为决议总体平衡

  安理会美国东部时间22日下午在纽约联合国总部举行公开会议,15个理事国一致通过2087号决议,谴责朝鲜用弹道导弹技术发射卫星、违反安理会1718号和1874号决议,要求朝鲜停止这类发射。这是安理会自1993年5月以来第五次就朝鲜火箭和核项目通过决议。

  朝鲜去年12月12日用“银河3”号运载火箭发射“光明星3”号实用卫星,坚称和平利用太空是朝鲜的合法权利。安理会2087号决议承认各国开发和利用外空的自由,只是应符合国际法,包括相关安理会决议施加的限制。

  决议要求朝鲜以彻底、可核查、不可逆的方式放弃所有核武器及现有核项目,立即停止所有相关活动。决议把分管卫星发射的朝鲜宇宙空间技术委员会等6个机构以及朝鲜平壤卫星控制综合指挥所所长白昌浩等4人列入制裁名单,对其实施资产冻结、旅行禁令等措施。由此,安理会的制裁名单中共包括了17个朝鲜团体和9名个人。

  决议谴责朝鲜通过使用“大宗现金”(bulk cash)等方式来躲避制裁的行径,并敦促会员国加强对朝鲜金融交易的监控,以及对制裁名单中的个人和实体活动的警戒。日本媒体指出,此次决议基于对以往违规手法的分析结果,要求各国对定义暧昧的“灰色地带”物品也实施禁运,并制定了详细的遵守事项,采取了一系列联合国外交消息人士形容的“让无意遵守决议的国家感到讨厌的手段”。

  决议指出,安理会将继续审议朝鲜的行动,并根据其遵守情况,视需要加强、修改、暂停或解除有关制裁措施,且在朝鲜再次进行发射或核试验时采取重要行动。该内容也被外媒定义为“扳机条款”。韩国外交官认为,这一条款为安理会介入朝鲜发起挑衅提供依据。

  中国外交部发言人秦刚昨日表示,决议是各方反复磋商的结果,既表明国际社会在朝鲜发射卫星问题上的立场,也发出希望通过对话谈判和平解决半岛问题、呼吁重启六方会谈等积极和正面的信息,总体上是平衡的。

  刘鸣表示,2087号决议对朝鲜的影响有限。朝鲜的官员海外旅行很少,因而限制他们出入境意义不大。而被列入制裁名单的朝鲜公司也可以通过变更法人和公司名称来逃避制裁。他指出,该决议是中美协商的结果。这份决议告诉朝鲜中国不会像之前那样容忍朝鲜,中方不支持其任何的挑衅行为,若朝鲜再起事端,中国将与国际社会共同对朝施压。

  中国常驻联合国代表李保东昨日表示,最初的决议草案包含许多制裁内容和措施,中方认为,这些措施不利于局势缓和,不利于外交努力,会损害朝鲜经济民生以及各国与朝鲜的正常贸易和交往;经过一个多月密集磋商,最终的决议没有包含这些措施。

  对此,刘鸣认为,中国此举更多出于大局的考量。这是因为中国不希望由此导致朝鲜采取更多挑衅行为,同时也避免朝鲜与国际社会发生摩擦而使半岛局势升级。此外,严厉的制裁将对朝鲜人民的生活造成影响,从而给中朝边境带来走私等问题。

  但刘鸣同时表示,中美之间目前只是达成了某种模糊共识,新的决议中提到的“扳机条款”的内容比以往更加明细化,更强调消极面,这就说明了在朝鲜下一次挑衅行动后,美国将再次提出这些条款并努力推动安理会出台更为严厉的措施。

责任编辑: 张岩
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