朝鲜:行走在悬崖边缘

2013-05-10 10:45:33  来源:凤凰卫视

  作者:《财经》记者蔡婷贻

  在过去20多年中,朝鲜几番拥核、弃核,再到最近一次第三轮核试验,其实质目的在于改善同美国的关系,这是朝鲜外交政策中最主要的目标。

  深受中国改革开放启发,朝鲜确定发展经济的要害是与美国改善关系,打破孤立状态。但与中国改革开放之初相比,当今的世界环境已大不同——朝鲜几乎成为全球化时代的孤岛;在冷战后安全观下,朝鲜的战略重要性明显下降;更重要的是,朝鲜意图同时实现拥核、发展经济和维持现政权的三重目标,而这三者之间矛盾重重。

  小国图谋,铤而走险。朝鲜前领导人金正日以核试威胁,将双方拉到濒临战争的悬崖,以削弱强者的相对优势,发展出一套朝鲜在实力失衡状态下独特的“边缘政策”。这个“边缘政策”在与美国交手时屡试不爽,多次在战争看似一触即发之时,将美国拉回谈判桌并做出让步。最终在1994年签订《朝美核框架协议》,得到美国放弃核威胁的承诺,并确定最终把双边关系升级为大使级外交关系,美国也得到朝鲜放弃核武器的保证。

  然而这一朝美关系的“里程碑”基座不稳,历史积怨让两国之间存在深刻的不信任感;朝鲜的“边缘政策”不断侵蚀着美国的信心基础,而美国国内政治所带来的政策摇摆性又进一步刺激朝鲜本就缺乏的安全感。两国互信的裂痕愈深。

  经过十余年的来来往往,朝鲜的行为模式逐渐被美国所掌握,其有效性和可持续性值得怀疑。此外,“边缘政策”仰仗于执行一方的政治成熟和技巧高超程度,否则就有掉下悬崖的危险。

  而对于美国来说,朝鲜所拥有的核武器技术已与20年前不可同日而语,且朝鲜拥核的决心不变。历史教训和现实情况都表明,以往双方过于纠结在拥核弃核的谈判已走进死胡同,包括美国在内的国际社会都需要对自己的对朝政策重新定位与设计。

  朝鲜新任领导人金正恩反复强调经济发展,上任一年也推出多项经济改善措施。朝鲜希望改变经济状况和民生的强烈愿望或许可以成为国际社会解决朝鲜问题的突破口,一方面严格执行联合国2094号决议的制裁,增加其进一步发展核武器的成本,防止核武器扩散;另一方面以提供技术、经验等手段促进其经济发展进而开放,最终将其纳入到冷战后的国际体系。

  ——编者

  站在吉林省珲春市防川村的望海阁上向南眺望,可以看到一座横跨图们江的铁路桥,这是俄罗斯和朝鲜仅有的15公里陆地边界线上唯一的通道。

  朝鲜一侧的一座小土丘后面,有一栋四方形的别墅掩映在一片树林当中,只露出蓝色的尖顶,据称这是朝鲜已故领导人金正日所拥有的众多别墅中的一座。

责任编辑: 张岩
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题