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印度民主悖论:家族势力大如天

解读印度政坛:家族势力如日中天

  这张存档照片显示的是,印度旁遮普邦副首席部长苏克比尔 辛格 巴达尔(左)和首席部长帕卡什 辛格 巴达尔在一起。

  据美国《华尔街日报》网站报道,帕卡什·辛格·巴达尔(Parkash Singh Badal)是印度北部旁遮普邦的首席部长,他的办公室设在一栋行政大楼内,在他的隔壁办公的是他的儿子,即该地区副首席部长,同时也是一位富有的商人。

  巴达尔还有两位亲戚在几层楼之外的办公室办公,两人均担任关键的部长职位。上述这四个人掌控着旁遮普邦政府一半的部门,其中包括民政、司法、税务以及食品供应。

  旁遮普邦是一个较为富裕的农业地区,人口为2,800万,基本上由一个家族管理,这对于由印度国民大会党(Indian National Congress)领导了几十年的印度来说并非罕见。

  不过,对于家族政治的不满情绪已经在印度全国大选中显现出来,此次大选结果将于周五公布。政治分析人士与选民们表示,这种不满情绪是候选人莫迪(Narendra Modi)能够在总理大选中领先的重要原因。莫迪是王朝政治的批评者,他还表示为了公职而放弃了家庭。根据周一的选举出口调查,莫迪目前处于领先位置。莫迪的对手是拉胡尔·甘地(Rahul Gandhi),后者的父亲、祖母以及曾祖父均在后殖民时代担任过印度的总理。

  美国也有家族政治的情况,例如肯尼迪(Kennedy)家族、布什(Bush)家族以及克林顿(Clinton)家族,但是都不及印度政界家族关系之深。一位英国历史学家曾在2011年的研究中发现,三分之二的40岁以下印度国会议员都与其他政界人士有亲属关系。与此同时,印度选民则愈加怀疑,这种家族网络会利用决策和行政权利来使他们自身及其追随者们受益。

  通过对旁遮普邦财政与政府文件的查阅以及相关采访,《华尔街日报》(The Wall Street Journal)发现,在巴达尔任内,他的亲属从中获得了经济利益,运输与电力方面的政府决策均对其家族企业有利。此外,根据政敌的说法,巴达尔家族与当地电视台的联系还使得反对之声得到压制。

  巴达尔的新闻发言人贝恩斯(Harcharan Bains)则表示,印度没有不成文的习俗或是成文法律规定公职人士不能有商业利益。巴达尔家族称,他们的商业交易与政府保持了一定距离,并且否认存在权力滥用的情况。他们说,选民支持他们,因为他们改善了选民的生活,扩大基础设施以及实现了发展等。

  现年51岁的副首席部长苏克比尔 辛格 巴达尔(Sukhbir Singh Badal)说,这种家族体制之所以能够维系,是因为信誉。他说:“人们为什么要买奔驰车,或者宝马车?因为他们知道这种车可靠。你如果生产一种没人了解的新车,那就没有人会买。”

  巴达尔家族来自旁遮普邦南部,在那里,巴达尔家族成员长期以来都相当富裕,拥有土地。现年86岁的族长巴达尔是一个精力充沛的人,他留着长长的白胡子,在最高阿卡利党(Shiromani Akali Dal)一路晋升。最高阿卡利党是一个很有影响力的地区性政党,成立于1920年,其宗旨是保护锡克教社群的利益。在旁遮普邦的居民中,锡克教人士占绝大多数。

  在上世纪70年代,巴达尔曾短暂地做过两任首席部长,后来又在1997年至2002年期间担任了五年的首席部长,赢得了“高效能草根政治家”的声誉。居民们回忆说,在到村里视察的时候,他会坐在树下,询问村民有什么问题,然后敦促官员们做出回应。

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  • 责任编辑:袁宵

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