中国外交部非洲司司长林松添 大公网严雪摄

　　文/严雪

　　“中国打算在塞舌尔建海军基地。”这个被中国官方多次否认的说法，日前随着“吉布提会不会成为中国的海外军事基地”问题的热炒，再一次被搬了出来。

　　塞舌尔是一个四面环岛的袖珍群岛国，地理上不与大国邻近，有西印度洋的“世外桃源”的美称，是威廉王子的蜜月地。其总面积仅451平方公里，人口数量不足10万。在1976年6月29日塞舌尔宣布在英联邦内独立的第2天，中国就与其建立了外交关系，并从1977年起开始向塞提供各种援助。

　　据报导，塞舌尔只有500名军人，势单力薄，饱受周边海盗的困扰。2011年，塞舌尔首次邀请中国在其马埃岛设立军事基地，以加强打击海盗。当时中方对此回应表示会考虑在塞舌尔和其他国家的合适港口进行补给或休整。而2013年5月5日至5月6日，外交部副部长谢杭生访问塞舌尔，同时过去的还有中国军舰，再一次引发外媒猜测——中塞又在谋划建立海军基地。

　　记者近日在对中国外交部非洲司司长林松添进行采访时，希望向其了解时隔两年，中国对于在非洲，尤其是塞舌尔这个两次抛出“橄榄枝”的国家建立海外军港的态度。但林松添并没有正面回答，只是说，对外合作需要安全通道，维护世界海上、陆上、空中安全是全世界各国政府、特别是负责任政府的共同义务。中国在亚丁湾的军舰需要停靠点和补给点，随着国家的发展，逐渐走出去，将来慢慢都需要建设起来。

　　“合作没有安全通道，啥都干不了。中国政府和人民都明白，和平稳定是发展的前提。发展是和平的基础，是保障。维护世界海上、陆上、空中安全是全世界各国政府、特别是负责任政府的共同义务。中国是世界第一大货物出口国，第二大贸易国，中国政府当然关心全世界的海上安全。过去中国没有能力走出去，但是随着中国的发展，成为了一个负责任的大国，而维护世界的和平稳定与繁荣是各个负责任政府的共同责任。我觉得中国政府、中国军队应该为世界的和平与稳定做出更大的贡献。”

　　同时，林松添强调，中国政府在此前已经应联合国和非洲国家的邀请，向亚丁湾、索马里地区派出了海上巡航舰队。“已经有二十多批了，执行的也很好，所以我们还会继续派，确保红海和亚丁湾的通道安全。”他补充道，“亚丁湾的军舰需要停靠点和补给点，现在中国军队在外都是借用别人的地方，补给上非常不方便，所以将来肯定会有军事基地的打算。只不过现在这只是个想法，而且还待完善。”

　　虽然中国还未行动，但已经有其他国家在塞舌尔“驻扎”了。目前，美国在塞舌尔以租借的形式运营着一个基地，主要用于起降无人机，实施对海盗活动的监视。而印度一直在加强塞舌尔的关系，并试图阻止中国在塞舌尔建造军事基地。印度媒体曾说，中国在塞舌尔建立海军补给设施，有可能加大中国与该地区其他海军力量(包括印度、美国、英国和法国)在印度洋的竞争。

　　但就战略而言，中国专家分析，如果能够和塞舌尔建立起有效的军事合作，就可以和中国已经取得优势的巴基斯坦的瓜达尔港、缅甸的形成呼应，形成一个“三角”，这样的有利战略态势，基本能够保障印度洋上“能源通道”和“贸易通道”的安全，同时方便中国军队在非洲的补给。

　　此外，西方人士常将海外基地与战争联系在一起，但这也未必。海军基地还有海洋灾难救援、海军对外交往、打击海盗等其他作用。随着中国政府、中国公司海外活动的增加，海外基地将承担的作用也会日渐加强。现在，正如林松添所说，中国在亚丁湾护航的舰队不仅是在执行军事任务，同时还保护了中国同胞的生命安全和经济利益，而且也维护着世界的安宁。或许海外军事基地的建立，将会提高中国执行这些任务的能力和效力。