外国如何选总统——直接选举和间接选举的比较

2013-02-27 17:06  来源:大公网综合
  一、直接选举和间接选举都是国外大选的方式,每个国家会根据国情不同来制定选举方式和规则。

  选举方式的合理与否直接影响到选民或选举人能否真是表达个人的选择意志,直接影响到选举结果的公正。选举的具体模式主要包括:公开选举和秘密选举、直接选举和间接选举等。目前大部分国家采用秘密投票选举,但在选举方式上直接选举和间接选举各具特色。

  所谓直接选举是指由选民直接投票选出代表或国家公职人员。而间接选举是指选民将选票投给选举人再由选举人投票选出议员或国家公职人员。

  直接选举中选民与被选举人的关系更为密切,因而能够公正、准确地表达并实现选民的意志,还能加强选民对当选者的监督作用。大多数国家的众议院(下议院)议员,一些国家的参议院议员,一些国家的总统都是由全国选民直接选举产生的,比如法国。

  不过由于受“国土大小”和“国民众寡”等因素影响,直接选举收到现实条件的种种制约不能够很好的实行,因此大多数国家的总统都是由间接选举产生的,比较著名的是美国和日本。

  二、美国大选:选民和国会都无“直接选举权”

  美国是两党总统制国家,宪法规定美国总统不是由国会选举,也不是由选民直接选举。总统选举实行间接选举制,具体分为两个阶段:1)首先由各州选民投票选出本州选举人;2)由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。美国每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。“选举人票”是根据每个州人数多寡而制定的,反映出了“少数服从多数”的民主原则。

  2012年美国总统大选中,50个州的总统选举人票总数为538票。若要当选总统,至少需要获得270张选举人票,即获简单多数就可当选。当年11月6日选举人投票日当天奥巴马赢得了303张选举人票,大大超过获胜所需票数。在四天之后,最后一个摇摆州佛罗里达州的选票统计也终于出炉,奥巴马赢得了该州的29张选举人票,最终以332张选举人票的结果赢得大选。

  三、日本大选:议员选举决定首相命运

  日本是多党内阁制国家,首相选举也是实行间接选举制。具体分为两个阶段,1)选民选举众议院议员;2)获得众议院多数席位的政党成为执政党并提出候选人,之后由国会议员投票选举产生。因而日本国会议员实际上成为要想组阁各党必须争取的对象。换句话说,法律规定要选举首相,必须要先举行议员选举。

  日本国会分为众议院和参议院。众议院有480个议席,参议院有242个议席。在首相选举问题上,众议院优于参议院。因此这就是每次日本大选时,外界听到日本举行的并不是首相大选,而是众议院选举的原因。获得众议院第一大党资格的政党就成为执政党,将有权推举首相。此后议员们将象征性投票,对此予以确认,因而这种选举被称为“指名选举”。

  在这一阶段,选民对被推举首相的具体人选没有干涉的权利。但通常在选举前,各政党都会推出本党的首相人选,供选民品评并接受媒体采访和公众晤面。

  四、法国大选:选民或许投票两次

  法国是多党总统制国家,总统是由选民直接选举产生。和美国与日本的选民,只投票一次不同,法国的总统选举很有可能出现选民投票两次的居民。

  在通常情况下,法国总统以有效票的过50%的票数当选;如果在第一轮的选举中无人获得过半数票,得票前两位的候选人,要在其后的第二个星期日举行第二轮投票。

  比如,2012年4月22日法国总统选举进行了第一轮投票,当时共有10名候选人参与竞选。最终奥朗德和萨科齐分别获得28%和27%的选票,但无人获得过半数选票,于是选举进入第二轮角逐。在5月6日举行的第二轮投票中奥朗德获得51%的有效选票,最终战胜萨科齐当选法国新一任总统。

关键字: 直接选举 间接选举
责任编辑: 晃彦
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