外国如何选总统——选举组织和流程

2013-02-27 17:08  来源:大公网综合
  一、选民登记:主动型还是被动型?

  选民登记制度有两种方式:一种是由政府官员对合乎选民条件的公民进行调查和造册登记,并给编制在册人员发放选举证以便让其按时参加选举;另一种是由本人主动向负责选举的官员申请登记,官员们根据公民的申请审查其是否合乎选民必备条件,如果合格即予以登记人册,并发给其选民资格证书以便其能按时投票。由于后一种方式对选民素质要求比较高,同时也给选民增添了麻烦,并可能拉低投票率,所以现在绝大多数国家都采用前一种方式进行选民登记,但也有些国家如澳大利亚,依然采用后者。

  二、选民投票:投一轮还是投两轮?

  外国选举基本采用普遍、直接、平等、秘密的方式进行投票,但制度又具有各自的特点。例如,针对选举中选民进行几轮投票,各国就有不同的规定。

  比如,德国、瑞士及一些北欧国家的选民,大选时只是投政党的票而不是投个人的票,因而选民只需一轮投票,只是选票计算时要复杂些。再比如,美国等两党制国家,候选人只需获得多数就可当选。

  但是一些国家的总统选举,为了保证更好地代表多数选民的意愿,法律一般规定候选人须获得绝对多数的选票才能当选。在这种情形下,就必然会出现二轮甚至多轮投票。

  三、选票计算:多一票还是过半数?

  外国统计总统大选胜选者的计票方式通常有两种方式:1)多数当选制;2)比例代表制。

  1)多数当选制:按得票数的多少决定获胜与否。其中又可分为相对多数制(多一票就赢):美国和南美多数国家的总统都以这种方式选出;绝对多数制:候选人所得票数必须超过全部有效票数的50%时才能当选。法国采用这一制度。

  2)比例代表制:按所得票数在总票数所占的比例份数决定当选与否。比例代表制用于大选区或全国选区,较能体现选民的意愿,使一些小党在获得一定数量选票时也可在议会中取得议席,虽然不能获得首脑地位,但在今后政府组成中会有一定的发言权。它最早出现于1855年的丹麦选举中,欧洲大陆多数国家都采用这种制度。英国首相选举和日本首相选举就利用这一制度。

  四、选举结果的确认:有效还是无效?

  选举结果确认包括两个内容:对选举有效的确认和对当选者当选资格的确认。简单而言,一个是在当选前就选举进行“事前”审核;一个是在当选后对资格进行“事后”认定。多数外国由负责选举结果确认的机构是专门为选举成立的“选举审查委员会”,有关投诉和争议也首先要汇集到这里,此后由司法机关(一般法院、行政法庭、宪法法院)等做出最后裁定。

关键字: 选民登记 投票 选票
责任编辑: 晃彦
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