捷克总统大赦引发风波 官员质疑大赦会动摇法治

2013-01-08 16:52  来源:法制日报

  捷克总统选举前夕的大赦风波,从表面上看是法律层面的争议,但却反映出捷克社会对20多年经济转型公平性的关注。

  特殊时机的特殊步骤

  2013年元旦,捷克总统克劳斯发表新年致辞,同时宣布为纪念捷克共和国独立20周年实行大赦,这也是克劳斯担任总统近10年来首次宣布大赦。本次大赦适用于刑期不足1年的罪犯和刑期不到10年且年龄超过75岁的罪犯。大赦还允许对超过8年未审结且最重量刑不超过10年的案件中止法律诉讼。大赦令获得内卡斯总理的联署,已经于1月2日正式生效。

  克劳斯称大赦是“特殊时机的特殊步骤”。在捷克共和国独立20周年的特殊时机,大赦是对与国家或法律冲突的公民表达一种宽容。大赦是一种姿态,表示给予违法公民而非累犯以新的机会。

  克劳斯总统强调,大赦的形式是和解和宽恕原则的体现。大赦并非针对个人,其依据首先是量刑(刑期),其次为一些补充性特性,如囚犯的年龄、犯罪类型和是否为累犯。大赦不适用于逃犯。根据捷克司法部的估计,获得大赦的囚犯预计为7416人。

  然而,克劳斯总统的大赦令在捷克社会引起轩然大波,无论是政治精英还是普通民众都对大赦提出质疑。捷克主要政党反应强烈。执政联盟成员“零九传统责任与繁荣党”宣称,政府未讨论过大赦一事,其部长事先对此一无所知。大赦的范围不当,似乎大赦旨在保护真正的罪犯,而非赦免轻罪。

  在野党社会民主党则要求对内卡斯政府进行不信任投票,因为内卡斯总理支持大赦。社会民主党认为,大赦的形式和范围是令人难以接受的、不公平的。捷克即将于1月10日至11日举行总统选举,多名总统候选人对3月即将离任的克劳斯的大赦令提出强烈批评。

  质疑大赦会动摇法治

  目前,捷克国内对克劳斯总统大赦令的批评主要集中在如下几个方面:其一,大赦可能会动摇法治。捷克最高法院院长布洛诺瓦强调:“每次大赦都应当有明确的原则”,但是本次大赦找不到明确的原则。布洛诺瓦承认总统有权宣布大赦,但是她认为大赦的理由不足。因此,布洛诺瓦担心大赦会动摇法治。

  其二,大赦的范围过大,可能会对社会治安造成不利影响。捷克监狱系统共囚禁犯人2.3万人,而本次大赦的犯人占犯人总数的约三分之一。如此多的犯人回归社会恐将对社会治安造成不利影响。捷克犯罪学与社会预防研究所学者玛蕾索娃认为,预料约一半的获释囚犯将作为累犯重回监狱。最新的民意调查表明,82.5%的受访者不赞同克劳斯总统大赦的范围。83%的受访者担心大赦对国家的犯罪率有影响。

  其三,大赦涉及到捷克社会反响强烈的金融诈骗大案与腐败大案,一些十恶不赦的罪犯将逍遥法外。民意调查表明,92%的受访者反对大赦那些曾经参与严重经济犯罪、诈骗、逃税和腐败的罪犯。据悉,捷克社会关注的一些大案的要犯成为了大赦的对象。这些大案有:托马斯·皮特尔税收欺诈案、捷克足协前主席弗兰蒂塞克·赫瓦洛夫斯基6千万欧元贪污案、联盟银行破产案、趋势投资公司诈骗案、进步投资公司诈骗案、H系统建筑公司诈骗案和波尔迪钢铁厂内线交易案等。

责任编辑: 晃彦
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