菲寻求在东盟峰会谈南海准则

2013-04-23 13:41:36  来源:东方早报

  在南海争端未解背景下,将于明日在文莱召开的东盟峰会引人关注。

  有分析曾认为,东盟区域一体化进程,尤其是东盟经济共同体建设,仍是这次峰会致力推进的主要议题。但菲律宾显然不满足于此。据悉,菲律宾总统阿基诺将带领包括4名部长在内的“庞大阵容”赴会,将在峰会上继续极力倡议推动制定南海行为准则。

  针对中方近期不允许菲律宾渔民在黄岩岛附近捕鱼的消息,中国外交部发言人华春莹昨天表示:黄岩岛是无争议的中国领土。中方在黄岩岛进行必要的管理,是为了确保中国的领土主权不再受到侵犯或挑衅。

  为了加强东盟团结,东盟最大成员国印度尼西亚总统苏西洛昨日亦开始先后访问新加坡、缅甸与文莱。与此同时,作为本届东盟主席国的文莱也希望为促进东盟团结而积极努力。本月,文莱苏丹哈桑纳尔先后访问中国、美国以及菲律宾,为让峰会得以顺利进行展开外交努力。

  菲总统携庞大阵容赴会

  菲律宾外长德尔罗萨里奥昨日表示,在文莱于两周前召开的由东盟成员国外长出席的东盟峰会准备会议上,讨论议题集中于对南海争端的担忧,会议以呼吁尽快同中国达成对话协议结束。菲律宾总统府副发言人瓦尔特20日表示,阿基诺三世仍将在峰会上继续提倡海洋安全合作,以及落实《南海行为准则》议题,就形成具有实质意义和法律效力的行为准则达成一个初步结论,并提议在峰会期间回顾《东盟宪章》中的议程。

  根据瓦尔特的透露,阿基诺三世将于24日前赴文莱。阿基诺三世出访随行官员包括菲律宾外交部长、财政部长、经济规划部长、内政部长。

  东盟相关官员已于本月10日召开的东盟高级事务级磋商会议上汇总一份联合声明草案,敦促相关国家在制定“南海行为准则”上“往前更进一步”,提出为了避免南海争端,应争取尽早与中国方面签署具有法律约束力的相关“行为准则”。然而,由于担忧中方的反对以及破坏东盟团结,东盟轮值主席国文莱当时主张此次暂不进行表决,交由4月24日至25日举行的东盟首脑会议作出决定。

  此前,中国外交部发言人华春莹曾表态称,南海问题不是中国与东盟之间的问题。对于维护南海和平稳定,中国与东盟国家是有共识的。不久前举行的第19次中国-东盟高官磋商中,各方同意继续致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》,加强《宣言》框架下的合作,继续保持对话与协商,增进互信,加强务实合作,在协商一致的基础上朝着最终达成“南海行为准则”而努力。

  推进一体化建设是主题

  与菲律宾不同,东盟最大的国家印尼与东盟主席国文莱则积极展开外交斡旋,为在峰会前促进东盟团结努力。印尼总统苏西洛昨天访问新加坡,此后将于4月23日至24日访问缅甸,并同缅甸总统吴登盛会谈,两国将签署经贸、投资合作协议。其后,苏西洛将赴文莱出席东盟峰会。峰会期间,苏西洛还将参加第9届文莱-印度尼西亚-马来西亚-菲律宾东盟东部增长区峰会和第7届印尼马来西亚泰国增长三角峰会。

  有分析称,印尼不希望东盟被南海问题裹挟而陷入分裂,从而延缓本已进展缓慢的东盟一体化进程。这一次印尼总统的“穿梭外交”也被认为是为积极促进三国在东盟步调一致而做准备。

  分析人士认为,东盟区域一体化进程,尤其是东盟经济共同体建设,仍是这次峰会致力推进的主要议题。

  东盟一名官员也表示,大部分议题将集中在经济方面。而对于南海问题,来自东盟的一份声明表示将重申东盟各国领导人致力于确保在符合国际法的前提下,和平解决南海争端,“而非诉诸威胁或者使用武力”。

  (《东方早报》2013年4月23日 星期二 第A19版:国际·时局)

责任编辑: 张岩
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