专家:朝美或因“人质外交”进入新一轮互动期

2013-05-03 11:04:45  来源:东方早报

  原标题:朝美“人质外交”机会再次隐现

  在长达五个月的针锋相对后,朝鲜半岛局势是否会触底反弹?

  一系列事件暗示,尚未走出阴影的朝鲜半岛或将迎来新一轮的外交互动。据朝中社昨日报道,在朝鲜被逮捕的美国公民裴俊浩(音译)4月30日被朝鲜最高裁判所处以15年劳动教养。美国一位外交消息人士5月1日透露,美国前总统卡特最近表达了希望访问朝鲜的想法,并强调说为了缓解半岛紧张局面,美国政府需要同朝鲜政权进行对话。

  由于美国前总统访朝救“人质”的事件曾发生过两次,外界猜测,朝鲜此举意在给美国施加压力,寻求朝美对话的机会。复旦大学美国研究中心主任吴心伯认为,朝美即将进入新一轮的互动期。

  此外,中国朝鲜半岛事务特别代表武大伟昨日在北京与来访的韩国外交部半岛和平交涉本部长林圣男进行会谈后,一致同意双方营造与朝鲜的对话氛围。据韩国媒体报道,武大伟否认了中方将向朝鲜派特使的传闻。

  吴心伯认为,中美韩等朝核问题的有关方仍未就下一步的行动达成一致,因而目前各方还无法向朝鲜传达一个明确的信号。

  未来10天是关键

  朝中社报道说,裴俊浩去年以旅游名义进入朝鲜后被逮捕,朝鲜最高裁判所4月30日对其进行了审判。裴俊浩由于“从事反朝敌对行为”,被最高裁判所处以15年劳动教养。

  朝中社4月27日报道说,美国公民裴俊浩2012年11月3日以旅游为目的进入朝鲜罗先市后,因“反朝敌对罪行”被逮捕,近日朝鲜方面结束了预审。在预审过程中,裴俊浩对其“敌视并阴谋颠覆朝鲜的罪行”供认不讳,其罪行也得到证据的支持。

  据韩国媒体报道,裴俊浩是一名从事旅游业的韩裔美国人。2012年11月带领游客从朝鲜咸镜北道罗津港进入朝鲜后被扣留。据英国《每日邮报》网络版报道,他是由于拍摄了朝鲜街边乞讨的孤儿而被抓。

  美国国务院代理副发言人帕特里克·温特利尔4月29日召开记者会时说,美国政府把本国公民的安全放在首位,希望朝鲜从人道主义的角度考虑,尽快释放裴俊浩。此前,美国方面通过瑞典驻平壤大使馆同他进行了面谈。

  2009年,两名美国女记者在朝鲜被判处12年劳动改造,罪名是“反朝敌视罪”和“非法入境罪”,美国前总统克林顿随后访朝将其解救回国。2010年,又一名美国公民戈麦斯因“非法入境罪”被判处8年劳动改造,卡特访朝解救成功。

  吴心伯认为,与前两次一样,朝鲜此次对裴俊浩处以重刑意在对美国施压。在美韩联合军演结束,联合国对朝制裁收紧的背景下,朝鲜希望寻找机会同美国展开对话。他预测,朝美即将进入新一轮的互动期。而互动的结果如何,要看朝鲜开出了什么条件,美方又能答应到什么程度。

  据美国外交消息人士透露,曾经两度访朝的卡特在得知消息后致函美国国务卿克里,传达了自己想访问朝鲜的想法,但据首尔一位外交消息人士透露,美国总统奥巴马担心朝鲜会利用卡特,因而表示反对。

  根据朝鲜法律,被判劳改的一般是判刑两年以上的重罪犯,这些罪犯将从事高强度的体力劳动,宣判后的十天将被移送劳改所。因而韩国媒体预测,未来的十天将成为朝美互动的一个时间节点。

  中韩着眼点仍不同

  为推动半岛局势走向对话,中韩两国一直保持着密切的沟通和协调。

  武大伟昨日在北京会见了来访的林圣男,双方就近来的半岛局势交换了看法,并就如何把目前的对峙局面转变成对话局面进行磋商。中国外交部发言人华莹春昨日介绍,中韩双方在会晤中就半岛局势和朝核问题深入交换了意见。

  据韩国媒体报道,双方一致认为,在美韩联合军演已经落幕的情况下,中国、美国和韩国等核心当事国有必要更积极地营造对话氛围。中方积极评价目前军事紧张局面在达到顶峰后开始缓和,各方正在力求形成对话氛围,有必要在六方会谈的框架内进行韩朝、朝美、多边对话。

  据报道,双方重新确认了坚守朝鲜半岛无核化原则的重要性,为了对话的重启,最为重要的是朝鲜需要改变态度。林圣男强调,希望中国发挥积极的作用以促使朝鲜改变态度。有分析认为,中国有可能即将向朝鲜派出特使,积极展开斡旋工作,但韩国媒体称,在当天的会谈上,中方称尚无计划向朝鲜派遣特使。

  双方虽然一致认为需要将对峙局面转换成对话局面,但韩方更强调朝鲜有诚意的态度变化,而中方则强调有必要早日重启对话。

  林圣男还在当天的会谈中提及开城工业园区因朝鲜单方面的举措陷入关闭危机一事。韩方认为,开城问题虽然是韩朝之间的问题,但为使朝鲜半岛局势转向对话局面,迫切需要解决开城危机,因此韩方在会谈上要求中方为解决开城问题发挥建设性作用。中方对韩国要通过对话解决问题表示理解和支持。

  朝鲜称美是开城园元凶

  朝韩就开城工业园区的工作协商仍未达成协议,因而最后一批滞留园区的7名韩方工作人员昨日未能返回韩国。

  据报道,朝韩双方目前正就未支付的朝方人员工资费用数目和搬运成品等问题进行协商。有消息称,朝鲜要求韩方支付朝方员工3月工资720万美元、所得税、通信费用等共1000万美元。而韩方则要求朝鲜允许其运走企业留在园区的成品和原材料、零部件。协商工作已经进入了最后协调阶段,若协商工作结束,滞留的7名韩方工作人员将有望于今日返回韩国。

  为了减少由此而带来的损失,韩国政府昨日宣布将对撤离开城工业园的韩企予以3000亿韩元(约合人民币16.79亿元)的资金援助。同时,韩国政府还计划推出总额达3000亿韩元的韩朝合作基金经济合作保险项目,并对撤离开城的企业给予第二阶段、第三阶段的援助。

  吴心伯说,开城工业园区是朝鲜外汇重要的来源,也是韩国对朝施加影响的筹码。朝鲜判断韩方不会轻易放弃开城工业园,因而试图通过边缘政策来给韩国施压,逼迫它采取动作,表明态度。基于朝韩双方都不会轻易放弃开城,这种消极的状态不会拖太久。

  即便如此,朝鲜对此仍持一贯的强硬态度。

  朝鲜对韩宣传网站“我们民族之间”昨日称美国是导致开城工业园区事业陷入危机的“元凶”和“罪魁祸首”。韩国媒体认为,朝方的此番言论是针对上月27日美国副国务卿伯恩斯会见韩国外交部长官尹炳世时,对韩国政府撤回滞留在开城的韩方人员表示全面的理解与支持一事。

  此外,美国前主管亚太事务的前助理国务卿库尔·坎贝尔4月30日访问首尔时表示,开城工业区并没能像当初预想的那样为推动朝鲜实施改革开放发挥重要的作用。对此,“我们民族之间”谴责称,这显示了美国一直将开城工业园区事业作为诱导朝方“改革开放”。如今美国赤裸裸地显示出破坏开城园区的企图,这是因为美国认为以开城为工具引诱朝方改革开放的“卑劣伎俩”再也不奏效,美国感到不安。

  朝鲜方面还在4月27日表示,永久性关闭工业园能够让朝鲜军方沿着紧贴韩国首都首尔以北的边境重新部署更多军队、火炮和坦克,“由此打通进军韩国的路线”。开城工业园的建筑把朝鲜军队推离了从开城通往首尔的通道,1950年朝鲜战争爆发之初,这条通道曾是朝鲜军队的主要进军路线。

责任编辑: 张岩
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