李克强访印 谱写“龙象共舞”新图景

2013-05-17 09:55:27  来源:文汇报

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李克强总理15日在北京会见印度青年代表团。 中新社

  据香港文汇报报道(记者 孟庆舒 北京报道) 随着中国“习李”政治周期的开启,同为新兴的发展中人口大国,中印如何谱写“龙象共舞”的新图景,备受国际关注。应印度总理辛格邀请,中国总理李克强将从5月19日启程正式访问印度。新总理首次出访,首站选择印度,足显中国新一届政府对中印关系的高度重视。此间专家分析认为,李克强总理此次访印,料给此前刚刚平息的边境问题上“再保险”,同时通过签署一系列合作协议,以期拓展双方多领域的经贸合作,亦不排除就中印携手参与国际治理秩序的改革,提出新的主张。

  据中国外交部介绍,李克强总理访印期间,将与辛格总理举行会谈,并与印度其他领导人举行会见,就如何在新时期推动中印全方位合作的发展深入交换意见。中方希望通过此访进一步巩固中印战略合作伙伴关系,加强双方相互投资、贸易、基础设施建设等领域的合作,推动中印实现优势互补、互利共赢,扩大人文交流、增进相互了解,双方还将签署一系列合作协议。

  两国边境问题悬而未决

  中印邦交已进入“耳顺之年”,但边境问题却一直悬而未决。此前中印边境曾发生“帐篷对峙”,但两国关系大局未受影响。随后,印度外长库尔希德如期访华。如今李克强访印,外界纷纷猜测,领土问题是否会有新进展。

  中印双方在2005年签署协议,确立了解决边境问题的政治指导原则,但现在具体框架谈判上举步维艰,双方如何互谅互让,立场差距比较大,因而在具体问题上进展不大。

  中国现代国家关系研究院研究员傅小强认为,“谈是一个大原则,能为互谅互让创造出一个条件。现在李总理访印,就是去推动条件的逐步形成。”为了让边境问题解决条件逐步成熟,就要推动经贸联系,推动人文交流,推动两国磋商的战略协作。他认为,不能期望李总理一次访印,就会立即产生新机制马上解决问题,相反,迂回地为解决问题创造条件,或许更可行。

  确立实际控制线是难点

  在中国14个陆上邻国当中,同中国确立陆上领土边界的国家已有12个,唯剩印度、不丹两国,迟迟未同中国就领土问题达成一致。多年来,中印两国边境问题谈判迟迟难以取得重大突破,原因众多。

  傅小强在接受媒体采访时表示,中印边界问题难点,就在于实际控制线难以划定。虽然中印双方在1993年确认双方边界有一条“实际控制线”,并且严格尊重和遵守这条“实际控制线”,但此条实际控制线在现实中却并未完全确立,这也为中印边境局势增加了诸多不确定因素。

  中国社科院国际问题专家叶海林认为,2005年中印双方确立了通过政治而非武力解决中印边界问题的指导原则。在此基础上,中印边界问题所面临的新课题就是如何确定中印领土实际控线,只有这个环节有结果,后续的划界、立界桩才有实施的基础。如果实际控制线不划定,巡逻线也难以确定,双方的武装力量可能会出现面对面的情况,引发对峙紧张局面。

  而确立实际控制线又是边界问题谈判中最卡壳的部分,因为实际控制线的划定在中印双方之间都是敏感议题。据叶海林介绍,根据国际惯例,实际控制线有可能成为未来中印确立边界重要参考依据,因此,双方就实际控制线达成一致的难度也较高。

  傅小强在接受本报采访时表示,此次李克强总理访问印度,主要是落实新一届领导班子对中印未来关系发展的构想,给中印在经贸、国际合作方面起推动作用。他认为,此访不会另起炉灶创立新的谈判机制,但是会把现有的维护好。但他同时表示,边境问题虽不是重点,但确实是敏感点,无法避免。李克强总理此次出访,有给边境问题上“再保险”的目的,为的就是不让边境冲突打乱中印合作的大局。

关键字: 李克强 共舞
责任编辑: 蓝天
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