总理出访都忙些什么?

2013-05-19 09:04:08  来源:北京青年报

  国务院总理李克强今天启程出访印度、巴基斯坦、瑞士和德国四国。根据日程,接下来的几天,他将马不停蹄地参加若干场活动,延续了以往作为副总理时出访的风格——行程密集,内容丰富。

  每遇出访,《新闻联播》对外事活动的报道令人目不暇接,但不少活动只有几秒钟的“出镜”时间。出访全程往往比新闻报道丰富得多。一般来说,总理出访都做些什么?

  日程

  曾经50小时内30场活动

  马不停蹄,用这个词来形容国务院总理的出访再合适不过。政府首脑往往承担着更为实质性的工作,因此总理每次出访都会出席两国政府间的各类活动。

  去年4月,时任国务院总理的温家宝访问冰岛、瑞典、波兰和德国四国。8天的紧张行程中,出席70多场活动,平均每天近9场。

  还有更紧凑的例子,2007年温家宝访日,50多小时内安排了30场活动,可谓“旋风式”访问。

  李克强任国务院副总理时,每次出访的活动安排也可谓高密度、高强度。2011年1月,李克强应邀对西班牙、德国和英国进行访问,9天之内安排了46场活动。

  2012年,李克强访问俄罗斯、匈牙利、比利时和欧盟总部。 9天内奔波几万公里,跨越欧亚大陆,共出席50多场活动。

  政治

  开会、会晤是重头戏

  据外交部主管的《世界博览》杂志归纳,国家领导人出访大致可以分为三类:加强睦邻友好,维护地区稳定;进行高层访问,加强国家间联系;加大国际影响,扩大外交版图。

  有些特殊时期的总理出访,被赋予了历史意义。2007年4月,温家宝对日本进行了历史性的访问,这是时隔7年中国总理对日本的首次访问,也是中日打破政治僵局之后的“融冰之旅”。

  总理出访的由头,很多时候是出国开会,接着再访问其他几个国家。比如,1998年,时任国务院总理朱镕基的首次出访参加了第二届亚欧会议,接着访问英国和法国。

  温家宝总理的最后一次出访是去年12月在俄罗斯举行的第十七次中俄政府总理定期会晤。

  与各国领导人的会晤是每次出访最重要的外事活动。除了专门访问某一国家举行双边会晤外,每次国际会议是举行会晤的好时机。2009年的哥本哈根气候大会,温家宝在一天内分别会见了时任英国首相布朗、德国总理默克尔和日本首相鸠山由纪夫。

  经济

  签约、考察企业、边吃边推介中国

  签合约、与外国企业家共进午餐、发表演讲推介中国……随着中国经济的发展,围绕经贸展开的一系列动作也成为每次总理出访的重点。

  过去几年,总理出访时常在相对轻松的场合宣讲中国经济形势。温家宝曾出席美国银行家协会举行的午餐会、与中韩经济界共进午餐、在德国参加工商界晚宴。

  2011年,李克强作为副总理访问欧洲三国,广泛接触三国工商界人士,在中西企业家早餐会、中德、中英工商界晚宴上分别发表重要演讲,提出进一步发展双方经贸关系的思路和建议。

  一般总理或副总理出访时也会参观当地企业,这些企业往往和两国合作有关。李克强曾深入考察了西班牙国家电网公司、宝马新能源汽车等项目。此举的大背景是,中国正与欧洲开展能源方面的合作。

  文化

  与民间互动 大学演讲最常见

  在过去几年,国际媒体上出现过几次穿着运动服的中国总理。

  2007年4月,对日本进行“融冰之旅”时,温家宝戴上鸭舌帽,握起球棒,与京都立命馆大学的学生一起打棒球。中国领导人以如此轻松的姿态出现在日本普通民众面前,赢得了日本舆论的好评。此前,温家宝在出访中身着印有北京奥运标识的运动服早起锻炼。

  近些年的总理出访,与当地普通民众互动已经成为必备的活动,而不是可有可无的环节。有评论认为,搞好公共外交对打造更加开放多元的国家形象,裨益良多。

  曾跟随李克强出访的记者撰文称,李克强的风格细致体贴亲和幽默。去年4月,时任副总理的李克强访问俄罗斯。“他在莫斯科国立大学的即兴演讲轻松自然,好似拉家常一样。”这位记者说。

  到大学演讲,是领导人外访中常见的人文交流活动。据记者回忆,当时李克强在半个小时的演讲中有20多次被掌声打断。最后结束要离开的时候,李克强被一大群学生团团围住,大家拉着他问这问那,迟迟不让他走,他几次挥手,几次表达祝愿,最后在校方的协助下才顺利离开。

  活动

  1.会见高克总统,并与默克尔总理会谈

  2.与默克尔共同宣布中德语言年开幕

  3.广泛接触德国政界、经济界人士

  焦点

  双方将签署涵盖制造业、投资、财金、城镇化等领域的一系列合作协议。中德企业还将签署经贸合作协议,涉及汽车、机械、化工、船舶等领域。

  中德关系

  德国是中国在欧洲第一大、全球第六大贸易伙伴,也是中国在欧洲最大的外资和技术引进来源国以及重要的投资目的国。

  据中方统计,2012年中德货物贸易额为1611.3亿美元,占中国与欧盟贸易的29.5%。

  中国企业对德投资积极,2012年非金融类直接投资为6.5亿美元,同比增长26.1%。

  活动

  与毛雷尔主席、伯克哈尔特副主席及施奈德-阿曼联邦委员会谈

  焦点

  双方将签署涉及经贸、金融、教育、文化以及应对气候变化等多个领域一系列合作文件。

  中瑞关系

  中国已成为瑞士在亚洲最大贸易伙伴,瑞士是中国在欧洲第七大贸易伙伴和第六大外资来源国。

  瑞士是中国在欧洲重要的经贸合作伙伴,也是最早承认中国市场经济地位并与中国启动自贸区谈判的欧洲国家之一。

  中瑞生态园合作为两国开展节能环保和绿色经济合作提供了新平台。

  活动

  1.同扎尔达里总统和霍索总理会谈

  2.会见巴基斯坦议会、政党和军队领导人,就中巴关系发表演讲

  3.与友好人士座谈,广泛接触巴基斯坦社会各界

  焦点

  双方拟签署政府间有关经贸协议。

  中巴关系

  巴基斯坦是南亚国家中第一个承认中国市场经济地位并同中国签署自由贸易协定的国家。

  目前,巴基斯坦是中国在南亚地区第二大贸易伙伴、最大的投资目的地和海外主要工程承包市场。

  中巴在基础设施建设、能源、水利、农业、矿产、电信等领域合作不断推进,双边经贸合作五年发展规划项目实施进展顺利。

  活动

  1.同印度总理辛格会谈,会见总统慕克吉等印度领导人

  2.就中印关系发表重要演讲

  3.出席由印度国际事务委员会和印度商业和工会协会联盟举行的会议

  4.访问印度商业之都孟买,参观塔塔咨询服务公司(TCS),并会见印度医生柯棣华的亲属(柯棣华于1938年随印度援华医疗队到中国协助抗日)

  5.参加中印商务合作峰会、举办首届中印企业首席执行官论坛

  焦点

  双方还将签署有关经贸合作文件。

  中印关系

  2012年中印贸易额达665亿美元,中国成为印度第二大贸易伙伴,印度是中国在南亚最大贸易伙伴。

  中印有望如期实现两国领导人确定的到2015年双边贸易额达到1000亿美元贸易目标。

  两国在工程项目领域合作良好,印度已成为中国重要的海外工程合作市场。

  据新华社

责任编辑: 艾萨
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