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越共政治改革入“深水” 方向成关键

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越共党旗

  文 / 木春山

  越南的政治改革始终是国际共运研究的有趣话题。该国“革新开放”事业进行的20多年里,不仅经济有了大发展,政治变化也有目共睹。比如以不久前的反华骚乱为标志,外界已经关注到越南共产党的派系斗争日益公开化;去年越南国会召开期间,以前司法部长阮庭录为代表的前高官和专家卷入“多党制请愿书”事件,让越南社会矛盾也逐步公开化。

  从表象上看,这是越南社会发展的一个个鲜活例子,但是实质上,它反映出执政的越南共产党在进行着自我充实与完善,越共正按照自身演变的逻辑和社会发展的趋势来管理国家。尽管杂音和噪音不可避免,但核心依然是政治改革。

  正如笔者此前的判断,随着经济发展、社会的进步,人们视野的拓宽,“痛并快乐着”的越南共产党的政治改革已经步入了深水区。

  越共的改革也发端于经济。上个世纪70年代末,有着开明思想传统的越南南方就开始突破传统计划经济,引入了市场经济概念来发展社会成产力。但真正的大规模经济改革是在80年代末-90年代初,受到东欧剧变和苏联解体的影响,支持越南经济发展的“经互会(苏联主导的国际分工体系)”解体,越南被迫走出一条“革新开放”之路。它虽然类似中国的改革开放,但与中国不同的是,越南的经济改革和政治改革几乎同步,甚至政治改革迈出的步子比经济改革还要大。

  越南的政治改革首当其冲的是越南共产党的改革。苏联解体前后,越南就摆脱了社会主义国家那种党政军一肩挑的模式,在党政分开上做出了有益的探索,并难能可贵地一直坚持至今。2001年的越共九大更是将中央政治局常委制取消。从而使得越南高层没有一个绝对权威,避免了对权力的崇拜与依赖。如今的越南由总书记、总理、国家主席和国会主席构成的“四架马车”互相制衡。有媒体将其归纳为:总书记不兼国家元首,有实际军权和有限党权;总理实权大,但无军权党权;国家主席有名义军权和政权;国会主席近来的力量在上升,是重要的制约力量。另外值得关注的迹象是,去年被认为是总理接班人的阮善仁接替黄担,担任类似中国全国政协的“祖国阵线”主席。鉴于其是越共政治局首位留美高层,他的新职务或许意味着越共党内新势力的逐步崛起。

  • 责任编辑:王宇

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