土耳其或因北约压力不买中国导弹

　　资料图片：2012年11月15日，在第九届中国国际航空航天博览会上，由中国自主研制的FD-2000防空导弹武器系统（即“红旗”-9出口型号）首次亮相。新华社记者 梁旭 摄 

　　编者按：本文系专题策划资料，非即时新闻。

　　日本外交学者网站9月9日报道，中国可能失去土耳其的导弹防御合同。路透社援引土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在独立电视台发表的讲话说，土耳其正重新考虑从中国购买一套远程导弹防御系统的决定。土耳其打算购买可以用作反导弹防御的地对空导弹，并愿意为这一项目出资40亿美元。

　　报道称，土耳其2013年9月首先把合同给了中国精密机械进出口公司，这令许多北约官员感到震惊。法国和意大利的合资公司欧洲防空导弹公司排在第二位，雷神公司位列第三。中国精密机械进出口公司因为据称向伊朗和朝鲜等在内的国家出售武器而受到美国的制裁。美国官员还担心将中国的导弹系统纳入北约的指挥和控制系统可能带来安全风险。当土耳其宣布中国精密机械进出口公司中标后，国务院一位发言人说，美国政府“已经转达了我们对土耳其政府与一个美国制裁的公司就购买导弹防御系统的合同进行讨论的严重关切，这一系统不能与北约的系统或者集体防御能力共同使用”。

　　尽管2013年宣布了这一消息，但土耳其政府一直释放信号表示这一决定还没有板上钉钉。土耳其5月份要求各方再度竞标，而且很明显土耳其发现欧洲防空导弹公司的新投标方案很有诱惑力。埃尔多安表示：“我们与法国的会谈正在继续”，但他同时指出与中国公司的谈判也在进行之中。

　　报道说，包括外交学者网站的丹尼丝·德尔在内的一些分析人士写道，来自北约日益加大的政治压力可能是让土耳其三思其选择的原因。为了促使土耳其改变主意，北约可能拒绝支付将中国生产的导弹系统纳入北约系统的成本。这些政治和经济因素无疑在土耳其的考量中发挥了作用，但是安卡拉转变心意的最终原因可能简单得多。

　　当土耳其首次宣布青睐中国精密机械进出口公司时，设在伊斯坦布尔的经济和外交政策研究中心的不扩散项目经理阿龙·施泰因告诉外交学者网站，他认为中国能够胜出是因为愿意接受土耳其提出的合作生产的要求。合作生产这种导弹的要求被认为是一项发展土耳其国防工业的更大战略的一部分，对于安卡拉来说是一个优先考虑重点。施泰因指出“土耳其要求技术转让的条件”是美国公司在竞标中失利的原因。

　　报道称，现在，中国精密机械进出口公司似乎不愿意满足土耳其提出的合作生产的要求。在讲话中，埃尔多安说，“在就这一导弹防御系统进行的谈判中，在合作生产和技术方面与中国出现了一些分歧”。他还说：“对我们来说，合作生产非常非常重要。”如果中国精密机械进出口公司在共同生产的要求上犹豫，安卡拉可能会选择重新回到起点，而不是继续与这家公司的合同。

　　报道称，尽管如此，土耳其正在考虑其它方案的消息并不能保证这家中国公司会最终失去这一合同。这可能仅仅是一种谈判技巧，目的是为了让中国精密机械进出口公司同意土耳其的条件。正如丹尼丝·德尔5月时指出的那样，中国精密机械进出口公司的投标方案无论从价格（只需34亿美元，远远低于预算），还是从性能上讲对土耳其都很有吸引力。如果土耳其现在能够重新获得合作生产的承诺，那它可能会不顾北约的反对继续进行与中国精密机械进出口公司的合同。（编译/刘晓燕）

　　美国《防务新闻》周刊网站9月6日发表题为《土耳其疏远中国防空系统》的报道称，土耳其政府高级官员和采购部门近日疏远了与一家中国企业有争议的防空协议，因为该企业受到了美国的制裁。

　　土耳其总理办公室一名高级官员说，由于与中国精密机械进出口总公司的技术谈判出现了一些问题，“这一选择现在看上去没有去年那么有吸引力了”。这名官员说：“我们正在权衡其他选择的利弊。中国的解决方案还有大量悬而未决的问题。”

　　报道说，去年9月，土耳其宣布中国精密机械进出口总公司将建设该国首个远程防空和反导弹系统。这家中国企业打败了美国雷神公司和洛克希德-马丁公司组成的联合体、俄罗斯国防产品出口公司以及意大利和法国合资的欧洲防空导弹公司。

　　土耳其官员说，如果与中国精密机械进出口总公司的谈判失败，将会与排名第二的欧洲防空导弹公司磋商。其次是美国竞标者。俄罗斯的选择已经被排除。

　　报道称，这是土耳其第五次延长三家竞标者竞标结果的最后期限。土耳其采购部门国防工业采办局8月26日称，最后期限从8月31日推迟到12月31日。

　　土耳其国防工业采办局称，“由于该计划非常复杂”，对投标的评估自然需要很长时间。一名采购官员说，负责监督大规模采购决策的国防工业执行委员会下一次会议将讨论这份防空合约的前景。该委员会尚未表示下一次会议将何时举行，但采购官员称可能是在秋季。

　　该委员会将首次由土耳其总理艾哈迈德·达武特奥卢主持，他在8月份接替了当选该国总统的雷杰普·塔伊普·埃尔多安。这名采购官员说：“这是一个大型计划，除了技术和财务评估，还需要政府的深思熟虑。即使我们可能准备决定开始与第二家（欧洲防空导弹公司）开始谈判，这还必须由总理作出决定。”

　　行业消息人士称，最高决策官员已经在与欧洲防空导弹公司举行“非正式”会谈，这可能表明这些会谈将正式化。北约盟友向土耳其政府施加了越来越大的压力，要求它重新考虑在导弹防御计划上与中国精密机械进出口总公司合作的决定。

　　土耳其的计划包括雷达、发射器和拦截导弹，旨在对抗敌人的飞机和导弹。土耳其尚未拥有远程防空系统。土耳其基于网络的防空图像有大约一半由北约支付费用。该国还是北约地面防空系统的组成部分。一些分析人士称，如果没有北约的同意，土耳其不可能在这些设备上操作中国的系统。